3月10日，全國政協(xié)委員、中國科學院院士饒子和在全國政協(xié)十三屆二次會議第三次全體會議上發(fā)言指出，應(yīng)從國家層面凝練出面向國際科學前沿和國家戰(zhàn)略所需的關(guān)鍵科學和技術(shù)問題，重塑國家基礎(chǔ)科學體系，筑牢“地基工程”，建立基礎(chǔ)研究“國家隊”。

　　在這份題為《筑牢“科學地基”突破“卡脖子”瓶頸》的發(fā)言中，饒子和指出，當前，我國科技實力大幅躍升，但由于較長一段時間內(nèi)，對基礎(chǔ)研究重視不夠，原始創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關(guān)鍵核心技術(shù)仍依賴進口。“卡脖子”問題已成國家“痛點”的當下，盡快補上基礎(chǔ)研究的短板成為當務(wù)之急。

　　饒子和建議，要像制定國家糧食安全中長期規(guī)劃那樣，制定國家基礎(chǔ)科學戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　“糧食儲備與基礎(chǔ)科學儲備，都屬于人們填飽了肚子就容易忽視、但出現(xiàn)問題就追悔莫及的關(guān)系國家戰(zhàn)略安全的領(lǐng)域。基礎(chǔ)研究最需‘十年磨一劍’的定力。美國用三四十年支持引力波項目；日本也曾被視為在基礎(chǔ)研究上‘搭便車’的國家，卻在近18年孕育了18個諾貝爾獎，這與重基礎(chǔ)研究關(guān)系很大。”他指出。

　　饒子和看到，當前，我國基礎(chǔ)研究支持體系仍有一些問題需要解決。

　　“比如，國家重點研發(fā)計劃中，基礎(chǔ)和應(yīng)用合并管理，基礎(chǔ)類項目偏少，且以點狀設(shè)置為主，缺乏頂層設(shè)計，成果是隨機的，火花是零散的。”饒子和直言，“再如，每個單位都列出了自認為的‘卡脖子’問題，難免偏頗，出現(xiàn)‘會哭的孩子有奶吃’的情況，一些共性問題也存在交叉。”

　　對此，他建議由科技部牽頭，中國科協(xié)、中國科學院、中國工程院和相關(guān)部委參加，組建基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略專家咨詢委員會，提出未來10年-20年基礎(chǔ)研究的總體規(guī)劃建議。“要集中力量，確保優(yōu)勢學科的領(lǐng)先地位，建立基礎(chǔ)研究‘國家隊’。”

　　同時，饒子和表示，應(yīng)進一步提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比例。

　　世界主要創(chuàng)新型國家這一比例多為15%-20%，美國約為18%。而我國的這一比例十幾年都徘徊在5%左右，2018年也只有5.6%。

　　饒子和建議：“作為加強基礎(chǔ)研究的實際行動和具體指標，應(yīng)結(jié)合國情，今年將這一比例提高至10%。”