親歷“春暉”

△2007年9月，作者（左五）聽取“春暉計劃”資助的哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院博士后團的總結(jié)匯報

　　“春暉計劃”是教育部實施的一項重要的海外人才計劃，在廣大海外留學(xué)人員中享有很高的聲譽。我有幸作為這個計劃的主要執(zhí)行者和參與者，一路見證了它從萌芽到抽枝展葉再到枝繁葉茂。回顧計劃一路走來的點點滴滴，味甘而深遠，令人回味無窮。

　　01

　　“春暉計劃”緣起：

　　海外學(xué)人與國內(nèi)的雙向奔赴

　　1995年，留德學(xué)人代表給時任國家教委副主任韋鈺同志寫信，希望組織在德留學(xué)人員回國考察。韋鈺把這個事情批給了我們國際司執(zhí)行。

　　盡管國家在1992年就制定了“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由”的留學(xué)工作方針，海外留學(xué)人員由于多種原因跟國內(nèi)交流依然很少，很多人十分希望了解國內(nèi)情況。另一方面，國內(nèi)各項事業(yè)發(fā)展迅速，對人才特別是海外高層次人才的需求十分急迫。

　　接到任務(wù)后，司里確定由我來負責(zé)組織安排并隨團帶隊。留德學(xué)人回國考察團的第一站是北京，考察了清華大學(xué)、中關(guān)村科技園區(qū)等，在人民大會堂受到李嵐清副總理接見、合影，并舉行了座談。然后赴青島、上海、蘇州等地。有一個插曲，考察團在青島期間，時任深圳市委書記厲有為專門致電國家教委辦公廳，邀請考察團訪問深圳。因為原計劃行程是不包括深圳的，于是我們在團里征求意見，絕大部分團員都同意延期去深圳考察交流。

　　這次考察很成功，團員們一路走下來很有收獲，看到了祖國的快速發(fā)展，感受到了祖國的開放氛圍，見證了國家科技、教育、產(chǎn)業(yè)的巨大進步，并由此萌發(fā)了要為國作貢獻的具體想法。考察結(jié)束后，他們給國家教委贈送了一塊銅匾，上書“誰言寸草心，難報三春暉”，表達對祖國的深情和報效祖國的決心。當(dāng)時，《人民日報·海外版》《中國青年報》《神州學(xué)人》等媒體記者一路隨行，對考察團的活動進行了詳細精彩的報道，在留學(xué)人員群體、中國駐外使領(lǐng)館等產(chǎn)生了很大反響。

　　當(dāng)年年底，國家教委教育外事工作會議召開，時任國家教委主任朱開軒同志說：留德回國考察團很好，別的國家也可以辦。同時，駐美國、英國、法國、日本、加拿大、澳大利亞等國的教育參贊都找國際司商量組織留學(xué)人員回國考察團的事。時任國際司司長蔣妙瑞、副司長（主管）曹國興批了專門的經(jīng)費。我組織起草了一個專門的計劃以支持留學(xué)人員短期回國服務(wù)，最后命名為“春暉計劃”，并于1996年正式啟動。

　　02

　　“春暉”服務(wù)情深：

　　為留學(xué)人員和地方搭建合作平臺

　　“春暉計劃”實施30年來，共支持近3000個海外留學(xué)人員團組和個人短期回國服務(wù)，為各地各校的建設(shè)發(fā)展解決了不少實際問題，作出了突出貢獻。留法學(xué)人支持甘肅建設(shè)團是其中比較典型的一個案例。

　　1997年5月，在蘭州大學(xué)“211”建設(shè)評估座談會上，蘭州大學(xué)的院士們向韋鈺副主任表達了因人才流失而擔(dān)心學(xué)科后繼無人的痛心憂慮。這些院士都是當(dāng)年支援西部建設(shè)扎根西北的學(xué)者，他們在蘭州大學(xué)奮斗多年，不后悔來蘭州大學(xué)，但擔(dān)心自己開創(chuàng)的實驗室和研究事業(yè)能否延續(xù)下去。韋鈺同志深受感動，回京后就要求我組織留學(xué)人員支持蘭州大學(xué)，隨后她去法國訪問，在駐法使館與在法留學(xué)人員座談時重點談到了此事，明確建議留法學(xué)人支持蘭州大學(xué)建設(shè)。

　　接下來，我們與駐法使館教育處對接，當(dāng)年組織了25位留法學(xué)人組成“春暉計劃留法學(xué)者參加西部建設(shè)小組”赴甘肅省考察交流。其中有5位是已經(jīng)回國的留法學(xué)者，有時任西北農(nóng)林大學(xué)常務(wù)副校長李華，還有中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和北京農(nóng)學(xué)院的教授學(xué)者們。

　　那次對接成效十分顯著。我們組織雙方做到有備而來，組織要求甘肅方面提前準備好了希望合作的項目，并預(yù)先與團組成員溝通信息。團組到達之后，各項工作就有條不紊地展開，學(xué)者們分頭去事先預(yù)約好的學(xué)院或單位對接洽談，針對性很強，效率非常高。活動結(jié)束后團組在蘭州開匯報會，聽會的校長們和甘肅省科技廳的領(lǐng)導(dǎo)都非常吃驚：十幾天就談成簽約了這么多合作項目，取得了這么多成就，驚喜之余，他們更表達了希望團組再來的意愿。

　　回京以后，我們組織向國家教委、農(nóng)業(yè)部、國家自然科學(xué)基金委、科技部、發(fā)改委等都分別作了專場匯報，得到他們充分肯定的同時，也為甘肅省相關(guān)單位爭取到了大量項目支持。此后，甘肅和留法學(xué)人的合作逐漸形成了一個機制。留法學(xué)人“春暉計劃”團組幾乎每年都去甘肅，為當(dāng)?shù)卦盒５膶W(xué)科發(fā)展和科技進步做了大量實事，也留下了不少感人故事。

　　我印象最深的是巴黎第七大學(xué)教授范波濤。作為1997年“春暉計劃留法學(xué)者參加西部建設(shè)小組”的副團長，范教授后續(xù)多次到蘭州大學(xué)，幫助該校從無到有建起計算化學(xué)學(xué)科，培養(yǎng)學(xué)科梯隊，并支持團隊成員赴法交流學(xué)習(xí)，形成良性循環(huán)。由于長期操勞奔波，范教授不幸罹患肝癌。病中的范教授依然記掛著與蘭大的合作項目。他最后一次回國時，我和徐培祥（時任教育部國際司回國辦主任）去首都機場機艙接他，并提前協(xié)助安排他住院治療。令人遺憾的是，范教授于2007年病故。我受國際司委托專程去武漢參加范教授的追悼會，蘭州大學(xué)派兩人專程出席悼念。

　　留法學(xué)人還曾組織“春暉計劃”團組支持貴州建設(shè)。當(dāng)時貴州全省只有8名博士。在留法學(xué)人支持下，貴州先后派出20多人赴法國留學(xué)，培養(yǎng)了至少十幾位博士。

　　1998年我們還組織了支持三峽環(huán)境保護治理的“春暉計劃”團等留學(xué)人員服務(wù)團，這些團組都是由教育部國際司牽頭組織，面向在外留學(xué)人員。有的團組是面向一個國家，有的團組是面向全球所有國家的留學(xué)人員。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一個“春暉計劃”模式，這個模式可以歸納為“集團式”“捆綁制”“基地化”。

　　所謂的“集團式”就是要成團、組團，按照雙方需求有備而來。根據(jù)國內(nèi)的需求，海外的學(xué)者來之前就提前做了準備，雙方提前有了溝通交流，所以回國以后洽談的效率就非常高。

　　“捆綁制”，則是把部分地區(qū)的發(fā)展與某個駐外使領(lǐng)館教育處組“捆綁”在一起，實行對口幫扶。例如，支持甘肅就以駐法使館教育處、留法學(xué)者為主體。

　　“基地化”則是因為支持一個地區(qū)的發(fā)展，開展科研合作都需要一個周期，需要持續(xù)的支持。例如，留日學(xué)者對四川的支持堅持了二十余載，以及留學(xué)人員支持遼寧老工業(yè)基地改造項目等。

　　1999年，我在駐舊金山總領(lǐng)館工作時，組織25位美國硅谷博士企業(yè)家“春暉計劃”團回國交流洽談，該團組25位團員在10月1日登上國慶觀禮臺。其中有中星微電子公司創(chuàng)始人鄧中翰、百度公司創(chuàng)始人李彥宏、安博公司創(chuàng)始人黃勁等。后來，該團組成員幾乎全部回國發(fā)展。

　　2000年，國家開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。廣大海外留學(xué)人員對此反響熱烈。為更好發(fā)揮留學(xué)人員作用，教育部于2002年專門成立了留學(xué)回國工作辦公室。當(dāng)時是由曹國興司長提議并推動的，我是司長助理兼留學(xué)工作處處長，徐培祥是副處長，我們負責(zé)具體籌備執(zhí)行。我們首先通過教育部辦公廳發(fā)函從西部13個省（區(qū)、市）各借調(diào)了一位處級、科級干部到國際司，共同參與“春暉計劃”的實施和管理工作，同時通過協(xié)調(diào)有關(guān)方面，借用中國教育國際交流協(xié)會研修學(xué)院租用的會議室作為回國辦的辦公地點，我們?yōu)槊课换貒k成員購買了最新臺式計算機，2002年12月中旬我們籌備工作基本就緒，這時剛從日本回國的單耀忠參贊愿意加盟負責(zé)回國辦日常管理工作，回國辦2002年12月下旬啟動運轉(zhuǎn)起來了。回國辦成為海外留學(xué)人員團組和西部省區(qū)之間的“聯(lián)系中樞”，先后組織了上百個海外學(xué)人團組支援西部建設(shè)，與西部地區(qū)建立了實質(zhì)性的合作機制。

　　03

　　“春暉”創(chuàng)業(yè)潮涌：

　　助力留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項目在國內(nèi)落地生根

　　進入21世紀，國家大力實施人才強國戰(zhàn)略。海外留學(xué)人員是寶貴的人才資源，國內(nèi)從上到下更加重視發(fā)揮留學(xué)人員的作用。那個時期，就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而言，可以毫不夸張地說留學(xué)人員群體是一個“富礦”，他們要比國內(nèi)的學(xué)生學(xué)者擁有更多適于創(chuàng)業(yè)的項目，更具有創(chuàng)業(yè)的膽量和動力。

　　自2002年起，教育部開始組織留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，并會同商務(wù)部、國家工商總局等，在教育部留學(xué)服務(wù)中心設(shè)立了留學(xué)人員投資咨詢處。此外，還先后組織留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園負責(zé)人赴海外考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)園區(qū)和孵化器等建設(shè)經(jīng)驗，與在外留學(xué)人員進行對接洽談。在此過程中，我們也開始醞釀計劃組織留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽。2005年，國務(wù)院擬制定《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》，要求教育部設(shè)立配套活動。我們起草制定了有關(guān)教育部聯(lián)合科技部發(fā)起“春暉杯”中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（簡稱：“春暉杯”大賽）的配套文件，由教育部國際司牽頭，教育部留學(xué)服務(wù)中心和科技部火炬中心協(xié)同承辦。

　　2006年，首屆“春暉杯”大賽在山東威海啟動。舉辦這個大賽的初衷是鼓勵和吸引海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，并通過賽事活動為他們提供必要的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。例如，留學(xué)人員申請報名提交材料后，經(jīng)過行業(yè)專家初審入選之后，大賽組織者會通過在線訪談等活動，指導(dǎo)他們撰寫商業(yè)計劃書，為他們介紹國內(nèi)各地支持政策及創(chuàng)業(yè)園相關(guān)情況等。然后把入選留學(xué)人員的商業(yè)計劃書推薦給創(chuàng)業(yè)園區(qū)和投融資機構(gòu)，請相關(guān)行家評議，給出指導(dǎo)意見，確定入圍項目。到12月下旬，在中國留學(xué)人員廣州科技交流會（后更名為“中國海外人才交流大會”）上，邀請參賽留學(xué)人員現(xiàn)場進行項目展示，與創(chuàng)業(yè)園區(qū)和投融資機構(gòu)對接、洽談、協(xié)商，并為大賽獲獎?wù)哳C獎。我們設(shè)計了一個全鏈條的為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)的賽事，鼓勵和幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的留學(xué)人員將創(chuàng)新項目在國內(nèi)落地，深受留學(xué)人員和國內(nèi)留創(chuàng)園、投融資機構(gòu)的歡迎。

　　20年來，“春暉杯”大賽作為“春暉計劃”的重要組成部分，幫助數(shù)千名海外留學(xué)人員走上回國創(chuàng)業(yè)的道路。他們的國際視野、海外資源和技術(shù)專利等，是相較于國內(nèi)創(chuàng)業(yè)者的獨特優(yōu)勢，也為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻了聰明才智和管理經(jīng)驗。在我看來，留學(xué)人員無愧于“首批高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍”的稱號。

　　“春暉計劃”是教育部留學(xué)事業(yè)的一塊金字招牌，也是留學(xué)工作的一個重要抓手。30年來，不管是組織海外學(xué)者團組或個人為國服務(wù)，還是吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，“春暉計劃”都發(fā)揮了突出作用。不少海外學(xué)者都是先通過“春暉計劃”短期回國服務(wù)，與國內(nèi)單位建立起聯(lián)系合作，進而逐步過渡為全職回國工作，如萬鋼、饒子和、高福、王曉東等。還有一批海歸企業(yè)家，也是早年受“春暉計劃”資助回國考察，進而回國創(chuàng)業(yè)，如鄧中翰、李彥宏等人。

　　對于留學(xué)人員來說，“春暉計劃”是助力他們回國施展才華的重要載體。對于我們留學(xué)工作者來說，全力為留學(xué)人員服務(wù)，維護他們的合法權(quán)益，引導(dǎo)海外留學(xué)人員為國家科技、教育及經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻，是職責(zé)也是使命。現(xiàn)在我雖已過花甲，但回想起那段留學(xué)工作的激情歲月，依然心潮澎湃！（作者曾任教育部國際司司長助理兼留學(xué)工作處處長、國家留學(xué)基金管理委員會副秘書長）